宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，集中与分散相结合的原则，在优先发展集中供暖的同时，积极发展工业余热、天然气、电能、地热能、空气能、海洋能、生物质能、太阳能、风电、光伏发电等多种能源取暖。日前我省出台的《山东省冬季清洁取暖规划(2018-2022年)》明确了5年内清洁取暖的推进策略和技术路线。
高效利用清洁燃煤集中供暖方面，《规划》要求充分挖掘存量煤电机组供热能力。进一步挖潜全省既有大中型机组存量供热能力，增加取暖面积，降低机组发电煤耗，提高能源综合利用效率。预期发展目标是到2020年，超低排放燃煤机组和大中型采暖锅炉供暖面积力争达到15.97亿平方米左右；热点联产机组供热能力利用率达到65%左右。
利用工业余热供暖方面，在具备基础条件的城镇，应将工业余热余压利用纳入城市供热规划，大力实施余热暖民工程。加大大中型煤电机组凝汽余热资源的开发利用，通过采用高背压供热改造、吸收式热泵、电驱动热泵等方式，充分挖掘既有煤电机组余热资源，有效扩大机组供暖面积。结合全省钢铁、化工、电解铝、食品、造纸、建材等企业的余热余压资源和区域取暖需求，发展热泵、蓄热及中低温余热回收利用技术，采取合同能源管理等模式，进一步提升余热利用效率和范围，最大程度实现能源梯级利用。预期目标是到2020年，工业余热供暖面积力争达到1.67亿平方米左右，其中燃煤热电联产余热供暖面1.1亿平方米左右。
推进天然气取暖方面，加快城乡燃气协调发展，在落实气源的前提下，有序推进具备条件的农村地区实施燃气壁挂炉取暖，把解决农村居民炊事和取暖结合起来，实施天然气“镇镇通”工程，促进燃气管网向小城镇、新型农村社区和具备条件的中心村延伸。在管道无法通达的区域，鼓励使用液化压缩天然气（CNG）、LNG供气站等方式供气。预期发展目标是到2020年，累计天然气取暖面积力争达到3.58亿平方米左右，取暖天然气用量36亿立方米左右。其中，燃气锅炉房供暖面积8800万平方米左右，燃气壁挂炉取暖面积2.7亿平方米左右。
发展电能取暖方面，结合取暖区域的热负荷特性、取暖规模、电力资源和经济承受能力等因素，在与电网公司做好充分衔接、落实配套电网建设改造、保障电力安全供应的基础上，因地制宜发展电取暖。统筹考虑电力、热力供需，实现电力、热力系统协调优化运行。鼓励有条件的大型商场、办公、酒店等昼夜冷热负荷变化较大的建筑配套建设电蓄热（冷）设施，促进电力负荷的移峰填谷，降低运行成本。预期发展目标是到2020年，电能取暖面积力争达到1.95亿平方米左右，新增取暖电量85亿千瓦时左右；发展可再生能源取暖方面，包括地热能取暖、生物质能取暖、太阳能取暖、核能取暖。
根据《规划》，我省将围绕实现城市清洁取暖基本全覆盖的发展目标，在积极发展集中供热为主的基础上，在城市规划新区和热力管网难以覆盖的片区大力发展区域性清洁供暖，在集中供暖难以覆盖的城中村、城乡结合部因地制宜的推进煤改气、煤改电等分散清洁取暖。按照“因地制宜、多元发展、稳步推进”的原则，依据当地资源禀赋、服务设施布局、经济可承受能力、环境承载能力等综合因素，科学合理确定农村地区清洁取暖的技术路线、取暖方式和推进次序。
