“开展电能替代燃煤实现清洁供暖是解决谷电浪费问题、保障电网安全和控制煤炭消费治理大气污染的有效途径。”在全国政协十二届四次会议上，在辽全国政协委员陈德提出，采用电能替代煤炭，实现清洁供暖。
陈德介绍，我国先后出台了《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》《大气污染防治行动计划》等一系列调整能源消费结构、控制煤炭消费总量、提高清洁能源利用比例的政策措施。同时，为改变我国北方地区冬季供暖以燃煤为主的能源消费结构，国家能源局已部署在辽宁、吉林、新疆、山西、内蒙古、河北等地开展风电清洁供暖试点工作。
“"煤改电"清洁供暖技术主要利用夜晚电网的低谷电转换成热能储存起来，根据不同需求将热能转换成热水、热风、蒸汽，用于大面积城市供暖或工业生产，同时通过大功率和超大功率电能储存调峰，可以有效缓解电网峰谷矛盾。”陈德建议，国家应尽快制定相应指导意见，作为各地区开展电能替代的指导性文件。
陈德提出，鉴于电储能供热设备投资明显高于燃煤锅炉，为提高企业参与电能替代的积极性，建议国家制定电能替代项目财政补贴支持政策。国家价格主管部门对居民供暖领域电能替代项目制定可行的电价政策。电力运行主管部门和电网公司研究制定适应各种电能替代模式的电力运行管理措施，搭建电力直接交易平台。结合各地电能替代项目用电需求，做好已有配电网的增容改造，并争取国家配电网改造专项资金，减少电能替代项目单位配电网改造资金投入，降低城市供暖领域电能替代市场化运作的电力门槛。
