新增供热全部采取清洁取暖方式。沈阳位于我国严寒气候分区，采暖期长达151天，冬季清洁取暖是重要的民生工程，因此，规划方案将清洁取暖安全放在首要位置。
在满足清洁取暖安全的基础上，《规划》提出清洁取暖率和清洁能源比例2项指标目标，其中，清洁取暖率从目前的38%，到2025年提高到100%，并且2025年以后新增的供热需求全部由清洁供热方式覆盖；清洁能源比例从目前的4.2%到2025年增加到20%，并力争到2030年进一步增加到32%。沈阳将通过减少燃煤锅炉数量和减少供热燃煤用量“两减”手段，实现清洁取暖率和清洁能源供热比例“两增”目标。
构建清洁能源+大型燃煤热源+远距离长输供热格局。沈阳市城市供热90%以上依靠燃煤热源，且燃煤锅炉总体呈现小而多的特点。在我国全面推进“双碳”目标战略背景下，沈阳市正有序推进供热减煤工作。《规划》提出，未来沈阳城市供热系统将在保障供热安全的前提下，持续以清洁低碳发展为导向，逐步构建以清洁能源、超低排放标准的大型燃煤热源、远距离长输供热3大类供热方式协同应用的供热格局。
